隆德县五大机制创新使渝河得到有效治理
投稿:gyszys   信息来源:固原市委政策研究室   日期:2018年09月06日     【字体: 】【打印】【关闭

 

  渝河发源于六盘山西麓,全长47.1公里,是隆德县的母亲河,自东向西流经隆德县城关、沙塘、神林、联财4个乡镇后,进入甘肃省静宁县葫芦河,后汇入渭河,为黄河三级支流。以前,由于生活污水、垃圾污染、河道采砂等原因导致渝河水生态遭受严重破坏,出境断面水质为劣Ⅴ类水体,2015年,隆德县和静宁县跨界水污染纠纷成为各级关注的焦点,隆德县政府因渝河污染被公益组织告上法院。针对渝河长期存在的生态问题,隆德县下定决心治理渝河,建立和落实五大机制,实施系统治理工程,改变了渝河流域断面2016年前的劣Ⅴ类水质,水质稳定控制在Ⅲ类标准。

  一是推行党政一把手负责机制。县委、政府主要领导坚持把渝河治理放在更加突出位置,抓在手上,做到了综合治理任务亲自部署,治理方案亲自把关,关键环节亲自协调,落实情况亲自督察;县直相关部门、乡镇主要负责人,扑下身子,全身心投入抓落实,从而形成了党政一把手负责机制,为扎实推进渝河治理顺利进行提供了坚强有力的保障。建立了县委书记、政府县长分别担任县级总河长、副总河长,渝河沿线乡(镇)党委书记为乡(镇)河长、行政村党支部书记为村级河长的县、乡、村三级河长组织体系。

  是建立系统综合治理机制强化疏浚净源,大力实施河道综合整治。对渝河全流域自东向西分为生态景观、水质净化、自然修复3段进行疏浚净源、综合治理。先后实施了渝河支流清流河、清凉河县城段综合治理及生态修复,清凉河张士段生态治理、县城雨污分流改造,三里店水库清淤改造,渝河水污染防治项目一二三期,渝河工业园区段综合治理、渝河流域环境综合治理,神林污水处理站管网配套等10多个项目,通过垃圾清运、河床平整、生态护坡、岸线绿化、河堤加固、河道疏浚、巡检道路建设等工程措施,实现了渝河47.1公里河道全流域系统综合治理。强化全流域生态修复。在平整清淤后的渝河主河道种植香蒲、鸢尾、菖蒲、水葱、千屈菜、水芹等水生、湿生植物550多亩;完成渝河岸线绿化43公里,打通两岸巡检道路38.6公里;在主河道建设壅水坝1座、混凝土溢流堰32道、柳谷坊土堰54道、旁路蓄滞净化池12处,采取生物措施和工程措施相结合的方式,溢流堰和土法柳谷坊使流水时间从原来直流的8小时延长到现在滞留的160多小时,通过砂石河床的大面积自然曝气和水生湿生植物的吸附降解,有效达到脱氮除磷,增强水体自我净化和自我修复能力。强化截污治污。开展清河专项行动,严打河道非法采砂、非法排污、侵占河道等违法行为,彻底封堵渝河沿线畜禽养殖场、马铃薯淀粉加工厂、城乡居民生活污水等非法直排口27处,依法取缔万吨以下马铃薯淀粉污染企业13家、河道非法采砂场5家、机砖厂9家,清理河道淤泥及沿线各类垃圾36万多方,清理和转运三里店水库黑臭淤泥80多万方,拆除河道违章建筑210多平方米。新建了县工业园区污水处理厂、沙塘镇污水并网工程及神林、联财污水处理站,实现了渝河沿线城镇建成区所有生活污水全收集、全处理,一级A标准达标排放。

  三是建立部门联动推动机制。建立部门联动推进机制,加强协同配合,整合资金,累计投资4.56亿元,精心打造渝河综合治理工程。水利部门通过防洪工程与生态景观措施相结合,新建砼景观滚水坝、亲水踏步、休闲平台道路、设置大理石防护栏,建成了生态与防洪并重、治理与美化同步的环城生态景观水系。林业部门采取乔灌和花草搭配、绿化与景观共建的方式,栽植乔木、花灌木及地被等,打造三季有花、四季常青的高标准园林景观绿化带。环保部门种植芦苇、菖蒲、千屈菜等净化水质植物,构建水质净化系统,涵养水源、净化水质。住建、林业部门建设园林小品、景观亭及各类特色雕塑,铺设休闲道路。同时建立了以水务、住建、环保、林业等部门为河长制责任单位的联动运行机制,形成了县、乡、村三级河长及河长制职能部门齐抓共管、高效协作的联管格局。通过精心打造,渝河县城段河道水清岸绿,游鱼戏水,吸引了不少城市居民及外地游客前来健身休闲。

  四是建立渝河治理与县域经济融合发展机制。采取治污与生态建设、经济发展同步的综合治理模式,将污染治理与产业发展相结合,统筹推进渝河流域山水林田湖草项目和一棵树、一株苗、一枝花、一棵草“四个一”示范建设项目,在渝河两岸建成240万立方米蓄滞净化塘,在净化水质的同时,连通流域内河、湖、库、坝、池,统筹利用水资源,通过调蓄富余径流,保障渝河河谷川道区蔬菜、中药材等脱贫致富产业用水。通过引水上山,使2.2万亩贫瘠的旱塬地变成水浇地,实现“治水”与“用水”的高度统一。通过渝河流域综合治理,将生态改善与全域旅游相结合,形成隆德县龟山、北象山、南凤山和清流河、清凉河、三里店水库“三山两水一湖”环城生态景观体系,为城乡居民提供了休闲娱乐的好去处,改善了隆德对外的形象,打造了现代化生态灌区、现代生态农业观光区、生态林业绿化长廊和乡村旅游区,使隆德经济走上“生态产业化、产业生态化”的转型发展和融合发展之路。

  建立“长效管理”机制。以“河长制”推动“河长治”,精准实施城乡环境卫生清扫保洁及污染防治监管三级网格员管理制度,制定《隆德县县级领导包抓重点环保问题的方案》《隆德县领导干部生态环境损害责任追究联席会议制度》等扎实推进清河行动及城乡环境卫生“村收集、乡集中、县处理”的长效管理机制,有效控制面源污染。严格环评审批,强化执法监管,有效防范环境风险,严厉打击环境违法行为,实现了渝河生态环境从分治走向共治。加强信息化管理,建立集河道、水务事件巡查、办理于一体的河长制信息化远程遥感及网上管理系统,为村级巡河员配备“巡河通”手机,在巡河时通过隆德县河长制信息管理平台,使用专用手机即时传送巡河信息,实现巡河信息实时上传、问题实时发现、措施实时落实。制定河长制工作督查、考核验收、责任追究等8项制度,推行“河长负责、巡查员日常巡查、水管单位运行管护、民间监督”的管护模式,在渝河河道显要位置设立县、乡、村三级河长公示牌和河流界牌,公开各级河长名单、河长职责、治理目标、监督举报电话和“隆德河长”手机App下载安装使用方式,引导全社会参与监督。

 

 

 
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