泾源县为贫困群众建起“绿色银行”
投稿:gyszys   信息来源:固原市委政策研究室   日期:2018年09月29日     【字体: 】【打印】【关闭

    ——脱贫攻坚和乡村振兴经验总结之一百零六

   泾源县坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,抢抓六盘山重点生态功能区降雨量400毫米以上区域精准造林机遇,大力推进大规模国土绿化行动,规划用3年时间完成精准造林31万亩,推动资源优势转化为经济优势,走出一条山绿与民富并进、生态和经济共赢的发展之路。2017年,全县人均林业收入1110元,带动8000多贫困人口摆脱贫困。

   调优苗木结构。坚持走调优结构和品种多元化的发展路子,按照“一园两路三基地”产业发展布局,全力推进“四个一”试验示范工程,完成“四个一”试验示范园建设4378亩。培育阔叶树1.3万亩、六盘特色花灌木5000亩,逐步实现由最初单一的针叶树向针阔混交、乔灌结合的多元化方向发展。

   创新发展模式。创新实施“上山造林一批、留圃培育一批、入市销售一批”的精准造林模式,按照“政府定向采购、群众投工投苗、干部跟班作业”的造林模式,优先选用建档立卡贫困户的苗木,由农户采挖自己的苗木上山造林,技术人员全程跟踪,检查指导,既确保了苗木造林质量,又拓宽了苗木消化渠道,增加了群众收入。2016年以来,共完成精准造林29.8万亩,选用建档户苗木1200万株,户均增收近万元。2018年,已完成造林任务10.4万亩,完成任务的83.9%,造林选用建档立卡户苗木3950户561万株,户均增收1.4万元;外销各类苗木2500万株,实现销售收入3.1亿元。

   补短板育精品。结合生态建设和草蓄产业发展,将原有的28万亩苗木面积进行重新核定,通过种植业结构的调整,压减立地条件不好、不适宜规模化种植的针叶树种植面积11万亩,阔叶树种植面积达到1.8万亩,全县苗木种植面积稳控在16万亩以内,形成了苗木、草畜与生态建设互融共生的发展局面。通过精准造林,消化各类苗木1200余万株,同时聘用管护人员等形式为建档立卡贫困户二次上岗创造机会。推广“科学种植、精细管理”的标准化育苗模式,通过扶持政策引导,每亩留床苗木回归到1500株以内,苗木品种结构得到优化。对培育精品大苗的建档立卡户每亩每年补助2500元,非建档立卡户补助500元。

   降成本拓市场组建泾源县苗木产业发展服务中心,积极走出去,主动承接市场,实行订单销售。强化苗木产业协会作用,推进标准化育苗,提高组织化程度,实现农户与市场的有效对接。注册了泾源县苗木绿化公司,重点承揽县内外生态园林绿化工程。争取自治区支持,成立全区首家苗木产业发展联合会,引导苗木合作社加强协作,抱团取暖,统一规范营销行为,做到信息互通、市场共闯、风险共担、利益共享,打出组合拳,提高苗木产业市场化、组织化程度,推动产业向规模化、精品化、标准化方向发展。

   精准重实效造林过程中,按照“集中连片、整流域推进”的工作思路,切实做到三个精准。造林图斑精准。高标准编制了精准造林工程总体规划,将造林任务精确到每个林班,最大限度实现荒山造林、退耕还林、生态修复区图斑与群众苗木种植现状图斑“四图合一”,为精准造林工程全面实施打下了坚实的基础。目标人群精准。按照产业扶贫精准到户的要求,县乡村三级干部深入田间地头,与建档立卡贫困户结对子、数苗子、摸底子,优先选用存量较大的100-150公分云杉、油松作为荒山造林的骨干树种,真正做到图、表、册与人、地、苗的精准统一。管护措施精准。采取“春栽秋验、秋栽春验”的办法,委托第三方机构考核评估,按成活率兑付补助资金,切实解决了造林重栽轻管的问题,打破了过去“年年种树不见树”的现象,进一步提升生态承载能力和生态服务功能,护美绿水青山,做大金山银山。(根据泾源县委政研室资料整理)

 
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