西吉县推进“联合办公日”制度改革
投稿:gyszys   信息来源:固原市委政策研究室   日期:2018年08月03日     【字体: 】【打印】【关闭

 

  西吉县改革创新“联合办公日”机制,以“公平公正为民办事、亲力亲为推进工作、想法设法谋求发展、立说立行敢于担当”为载体,把“联合办公日”制度作为县级改革的一项重点内容,在全县开展了“三大专项行动”,推进了“四个一线”工作方法,进一步密切了党群关系,提升了为民服务功能和水平。

  一是推进“联合办公日”创造了良好发展环境。把每周二确定为村级“联合办公日”。乡镇包片领导、第一书记、包村干部、村党支部、村委会、村监会“三委”班子成员全部到村部集中办公,与群众面对面,彻底解决历史遗留的各类矛盾和问题,变群众上访为干部下访,方便群众办事,增强为民办事的透明度,受到广大群众的高度赞扬。通过联合办公日,化解了基层矛盾、维护了社会和谐稳定,为农村创造了良好的社会发展环境。今年上半年排查各类矛盾纠纷3130件,化解3008件,化解率96%。

  二是推行“联合办公日”体现了民主监督和管理。把每月25日确定为“民主议政日”,乡镇由包片领导、第一书记、包村干部、村“三委”班子成员,党员及村民代表参加,按照“四议两公开”工作机制,商讨本村事务,共谋本村发展。体现了“公平、公正、公开”的原则,利用“民主议政日”传达学习中央、区、市党委、政府相关的方针、政策、决策部署,围绕当前重点工作有针对性地落实讨论议题,从产业发展、生态宜居、乡村治理、美丽乡村建设等方面理清思路,加快乡村振兴。乡镇包村干部和组织委员等人参加“民主议政日”活动,参与监督落实情况,确保“民主议政日”制度不流于形式,不走过场。295个村的村民都能对本村重大事项进行发言表决,保证了村民的事情村民说了算,真正落实了民主管理和民主监督。“民主议政日”会议已经成为村民参政议政的主要活动载体,议出了管理民主、干群和谐、生产发展的新局面。

  三是推行“联合办公日” 转变了乡村干部工作作风。实施“联合办公日”重点把落实“四个一线”挺在脱贫攻坚和农村发展的最前沿,提振干部职工干事创业精气神。“到一线去了解民情改进作风”,全面落实“一站式”服务审批各项工作,实行一次性告知,实行谁办理、谁负责、谁包片、谁汇报、谁包村、谁落实,开展前置介入服务,主动为民排忧解难,加大产业培育发展力度,推动经济快速发展;“到一线去调查研究解决问题”,认真排查乡村社会治安风险和问题,坚持在一线调研问题、找准对策,破解难题,可在“田间地头”、农户家中、事发现场进行现场办公,也可以利用三级联动,加大农村治安综合管理力度;“到一线去化解矛盾排除隐患”,对重点区域、重点环节、重点时段及群众反映的热点难点问题,重拳出击,加大专项整治力度,对违法犯罪行为“零容忍”;“到一线去落实任务推进工作”,及时化解了农村各类矛盾,提高了乡村干部为民服务的能力和水平。

  推行“联合办公日”实现了乡村综合治理。推行“联合办公日”制度,重点强化了源头治理,在调查研究的基础上,面对面解决群众诉求诉愿,把群众上访变为领导干部下访,进一步明确排查化解的时间、内容、方式、人员、地点。有效解决了农村积累的各种矛盾和问题,强化了属地管理,严控“越级上访”,增强了社会治安防控能力,强化了矛盾纠纷排查调处工作,真正实现了“小事不出村,大事不出乡,难事不出县,矛盾不上交”的目标, 全力维护社会政治稳定,为经济稳步发展创造了良好的社会治安环境,推动了各项工作落实。例如:白崖村属乡村结合部,地处白崖乡政治、经济文化中心所在地,群众关注的焦点最多,积累的矛盾最深,群众的诉愿和呼声最高,多年来由于种种原因没有得到彻底解决。通过“联合办公” “三级联动”化解了地界纠纷,处置了群体上访事件,解决了水、路、地补偿和建档立卡户查漏补缺等问题,彻底解决了历年遗留的各类矛盾纠纷,达到了维护社会和谐稳定的目的,实现乡村综合治理目标。

 
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