固原市围绕打好脱贫富民决胜战抓改革
投稿:gyszys   信息来源:固原市委政策研究室   日期:2018年03月21日     【字体: 】【打印】【关闭

 

  固原市坚持把体制机制创新作为打好脱贫富民决胜战的重要内容狠抓落实。

  一是完善精准扶贫机制。建立企业、合作组织和贫困户双赢的利益联结机制,把政府性扶持政策调整到带动贫困户的环节上,与带动贫困人口的数量和增收效果挂起钩来;完善“有进有出”的建档立卡贫困户动态管理机制,加快建成全市“扶贫云一点通”平台,推进县、乡、村三级农民收入精准监测体系建设;完善正向激励机制,将政策扶持方式调整到生产奖补、劳务补助、以工代赈等方面,变“等着扶”为“干着扶”。

  二是完善金融扶贫机制围绕创建全国金融扶贫示范市,争取人民银行、银监局、国务院扶贫办及国家政策性银行、金融机构开展农村金融扶贫试点,引导银行、证券、保险、基金等金融资源向扶贫产业集聚、金融服务向贫困乡村布局,推广“盐池模式”“蔡川模式”,着力打造100个金融扶贫示范村。

  三是深化农村“两个带头人”工程落实选拔培养、转化提升、减贫带贫、外力助推等机制,推进向“有土”带动和“离土”带动并重转变,大张旗鼓地选树、表彰、宣传脱贫攻坚先进典型,激发内生动力。

  四是推进农村集体产权制度改革开展农村土地“三权分置”加监督权改革,加快完成农村产权交易中心建设任务,建立完善县、乡两级农村产权流转服务机构;扩大农村合作金融和“两权”抵押贷款试点范围;开展农村集体资产清产核资工作,推进农村集体资产股份权能(投改股)改革试点,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东;推广融资担保“5221”风险分担和代偿援助模式;运用壮大村集体经济启动资金,消除所有“空壳村”;探索开展集体林地“三权分置”试点,赋予集体林地经营权更多权能。

  五是探索特色农业“接二连三”发展机制“反弹琵琶”,从加工端、市场端发力,农业政策从增产导向转向提质导向,举龙头、育主体、拓市场,鼓励支持新型经营主体组建农业产业联合体,健全农业社会化服务体系,促进农村一二三产业融合发展。

  六是推进水资源管理体制改革。推进水流确权改革试点,推进农业和工业用水水资源使用权确权,实行水资源动态管理;推进农业水价综合改革和水资源强度总量双控改革;开展精准补贴和节水奖励试点,探索建立农业用水精准补贴和节水奖励机制;全面推广隆德县小型水利工程管理体制改革和彭阳县“互联网+人饮”模式;开展水资源税改革试点。

 
更多
固原市政策研究网(http://www.gyzys.com)版权所有,未经授权禁止转载或建立镜像
地址:固原市行政中心 邮编:756000 邮箱:gyzcyjs@126.com 电话:(0954)2088660
技术支持:宁夏仡仡软件有限公司(eesoft.net) 电话:0954-2068882