固原市深入推进财税金融体制改革
投稿:gyszys   信息来源:固原市委政策研究室   日期:2018年03月15日     【字体: 】【打印】【关闭

 

  近年,固原市按照区、市党委的决策部署和要求,深入推进财税金融体制改革。

  一是深入推进财税改革。加强政府债务管控。将政府债务纳入预算,实行债务限额管理。截至2017年底,市本级政府债务余额192.51亿元,其中:纳入政府债务系统管理的债务43.37亿元,未超出自治区核定的47.31亿元限额;未纳入政府债务系统管理的债务149.14亿元。总体债务率71.54%(限额内债务率38.99%,限额外隐性债务率90.84%)。推进市本级与辖区事权财权划分。将城市维护建设税5536万元下拨原州区,每年安排经济开发区发展资金6000万元。完成原州区妇幼保健院、精神康复医院、宁夏圆德慈善产业园区上划和三个社区卫生服务站下划工作。深化财税体制改革。推进财政预决算公开,实现一级预算单位预决算全公开;强化绩效管理,选取15个项目进行重点绩效评价,提高财政资金使用效益;清理取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金收费520万元。

  二是深入推进金融改革。搭建融资平台,解决贷款担保难题。共成立融资性担保公司7家(政府控股6家,参股1家),注册资金9.29亿元。截止1月底,在保余额为42.31亿元,1月担保贷款399户1.47亿元,其中:农户326户0.15亿元(建档立卡贫困户323户0.15亿元),新型农业经营主体35户0.17亿元,涉农企业11户0.33亿元,其他工商企业27户0.82亿元。加大金融支持力度,提高贷款覆盖面。截止1月底,全市银行业金融机构贷款余额452.18亿元,当年新增8.97亿元,增长2.02%,较上年同期增加119.03亿元,同比增长35.73%;涉农贷款余额237.53亿元,占贷款总额的52.53%,较上年同期增加119.9亿元,同比增长101.93%;建档立卡贫困户贷款余额34.27亿元,获贷农户7.94万户,户均4.3万元,较年初(33.84亿元)增加0.43亿元,增长1.27%,当年新增建档立卡贫困户0.38万户1.66亿元,户均4.4万元,覆盖面达80.69%。加强信用体系建设,营造良好的信用环境。全市所有行政村全部成立村级信用协会;完成评级授信16.34万户,其中:建档立卡贫困户9.7万户(年初调整数9.48万户),占贫困户总数的100%。累计释放进入“黑名单”的贫困户16978户,占建档立卡贫困户“黑名单”摸底数的56.13%。开展“三信”评定,表彰信用示范农户120户、信用示范村35个、信用示范乡镇12个。健全防控体系,增强抵御风险能力。建立风险补偿金2.2亿元,对贷款损失实行分类分担补偿;印发《关于加快推进全市“扶贫保”工作的通知》,全面开展脱贫保险。全市扶贫保险参保农户18.25万户,参保人数39.86万人,贫困人口达到全覆盖;养殖业参保农户3.48万户、参保牛羊14.8万头,种植业参保农户9.18万户,参保小麦玉米等农作物206.3万亩。建立正向激励措施,激发贫困群众内生动力。2017年,在全国扶贫日,向受表彰的100名脱贫光荣户、20名“两个带头人”先进个人发放2年期、财政全额贴息、免担保费的奖励贷款700万元,引导贫困群众争当脱贫先进。创新金融模式,增强服务后劲。将财政扶贫、金融扶贫和产业扶贫有机结合,探索创新“两个带头人+贫困户”的蔡川熟人模式,“涉农企业+贫困户”的原州定单融资模式,托管代养融资的西吉模式,资产收益融资的隆德模式,“龙头企业+合作社+贫困户”的泾源产业链融资模式及彭阳县的“大棚贷、辣椒贷,保单、土地使用权抵押贷款”等普惠金扶模式和产品。实施“引银入固”工程,扩大金融供给。引进银行6家,开业4家。

 
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