联合村集体资产股份权能改革盘活村集体经济
投稿:gyszys   信息来源:固原市委政策研究室   日期:2018年03月28日     【字体: 】【打印】【关闭

  ——扶贫政策挖掘与经验总结之九十

   隆德县联财镇联合村地处静宁、西吉、隆德三县交汇处、东毛高速宁夏境出口处。全村辖3个村民小组501户2047人,其中建档立卡贫困户125户504人,占全村现有人口的24.6%。该村积极探索开展农村集体资产股份权能改革,发展壮大村集体经济,带动群众脱贫致富。

  组建合作社。成立村集体资产股份权能制改革工作领导小组,扎实开展宣传动员、制定方案、成员资格界定、清产核资等工作。经审核,县农牧局颁发农村集体经济组织登记证书,挂牌成立“隆德县联财镇联合村股份经济合作社”。合作社选举产生股东(代表)大会、董事会、监事会,实行股东代表大会领导下的董事长负责制。

  开展股权设置。为保障集体经济组织成员的集体收益权,经股东代表大会商定,股权设置集体股、成员股两种。股本设置资金股500元为1股,土地股1亩为1股。经清产核资,村集体股权资金220万元(自治区财政“扶持发展村集体经济资金”190万元和村集体积累资金30万元),折股4400股,122户农户入股土地457亩,折股457股,折资22.85万元。股本总额242.85万元,股权总量4857股。

  进行股权量化。对享受集体资产股份股权量化对象进行确认,人口界定截止时间为2017年4月1日,界定成员为2047人。对村集体资金股(4400股)进行量化,确定集体股与社员股占比为3:7,即村集体占1320股、村集体社员占3080股(对成员股进行二次量化,即90%量化村集体全体成员2772股,10%量化建档立卡户308股,每个集体成员和扶贫户成员分别持股1.34个和1.96个,贫困户成员比其他一般户成员多0.61个)。

  确定投入主体。村股份经济合作社将120万元投入本村隆德县毛家沟生态农家乐,发展餐饮、休闲农业产业,协议每年上缴村集体收益6万元。将100万元投入本村隆德县民安农产品综合开发有限公司,开展冷凉蔬菜生产经营,协议每年上缴村集体收益5万元。

  明确收益分配。以量化的股份作为年终分红依据,11万元村集体收益,每年每股可获得股金分红25元,即村经济组织可获得分红收入3.3万元;所有社员可获得分红收入7.7万元,每股按25元分红,其中:建档立卡户125户496人,人均分红49元,户均194.4元,分红总金额2.43万元;一般社员户352户1343人,人均分红33.5元,户均127.8元,分红总金额4.57万元。入股土地兑现农户每亩500元保底收益,涉及全村501户1954亩,兑现保底收益金额97.7万元,户均1950元。(根据隆德县委政研室资料整理)

 
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