张易镇六项举措助推金融扶贫
投稿:gyszys   信息来源:固原市委政策研究室   日期:2018年02月02日     【字体: 】【打印】【关闭

  张易镇六项举措助推金融扶贫

  ——扶贫政策挖掘与经验总结之八十六

 

  原州区张易镇坚持因地制宜、因村施策,采取降门槛、延周期、宽年限、给机会、保信用、聚合力六项举措,有效解决贫困户发展资金不足、担保难、融资难、融资贵问题。目前,为3725户群众发放贷款1.75亿元,覆盖面达到70%、户均获贷4.03万元。

  降门槛。针对群众贷款缺抵押、缺担保的问题,率先落实建档立卡贫困户“免抵押、免担保”信贷扶持政策,凡有意愿、有劳力、有种养项目的群众就给予信贷支持。对建档立卡贫困户开辟绿色通道,申贷获贷率达到100%。严格执行一次性核定、随用随贷、利率优惠等政策,并保持连续性,动态调整优化。对贷款到期的建档立卡贫困户实行“上午还旧欠、下午获新贷”,对已脱贫销号贫困户实行“扶上马送一程”接续帮扶。

  延周期。针对贷款期限短、农业生产周期长互不匹配的问题,率先将农业贷款由1年期延长至3-5年,有效缓解了群众在种养殖收益最大化前到期还款的压力。田堡村利用“银行+涉农企业+建档立卡户+订单购销”,将淀粉加工企业订单收购规模与贷款投放额度挂钩,通过银行向当地大型淀粉加工企业发放优惠的基准利率贷款,企业与建档立卡户签订每公斤高于市场价0.10元的收购协议,帮助建档立卡户保销路、保增收、保脱贫。

  宽年限。针对部分年龄超过60岁但有意愿、有劳动能力、有项目想贷款的群众受申贷年龄限制的问题,率先将申贷年龄放宽至65周岁,激发了贫困户借助金融贷款扩大产业规模的积极性。2017年,张易镇马铃薯种植面积扩大到12万亩,较上年增加3万余亩。

  给机会。针对部分群众因非恶意逾期还款、农户关联互保、因病因灾等重大变故无法正常还款,形成不良信用记录难以再次贷款的问题,率先释放“黑名单”,区别情况、分类施策,再次给予群众借力发展的机遇。2017年,全镇40%以上失信群众再次获得贷款。

  保信用。注重发挥“熟人”效应,贷款各个环节都邀请村组干部、“两个带头人”参与,全面了解掌握建档立卡贫困户的信用状况、社会综合评价、家庭资产及负债、信贷资金使用等基本信息。注重完善电子信用档案,建立乡村两级信用协会,协会既配合金融机构开展农户信用评级工作,又协助贫困群众转贷,有效架起了信贷供需双方间的桥梁。

  聚合力。借助固原市“一平台、一模式、一协会、一体系”金融扶贫机制,市县乡三级党委、政府全力支持,财政、银行、证券、保险、担保等相关部门和机构积极跟进、协同发力。在“两个带头人”工程上做好文章,主动为“两个带头人”提供信贷优惠政策,鼓励与5-10户建档立卡户组成“脱贫互助组”,帮资金、帮增信、帮技术、帮销售,形成了“银行+两个带头人+建档立卡户”的结对帮扶模式,进一步增强了建档立卡贫困户自我发展能力。(根据原州区委政研室资料整理)

 
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