固原市教育和健康扶贫为贫困人口增添内生动力
投稿:gyszys   信息来源:固原市委政策研究室   日期:2017年09月29日     【字体: 】【打印】【关闭

   ——扶贫政策挖掘与经验总结之七十八

   教育和健康是脱贫富民的重要环节。固原市针对贫困户因学生供养困难和因病致贫两个突出问题,在落实好中央和自治区政策的基础上,制定出台《关于完善教育扶贫资助政策巩固脱贫效果的意见》和《关于提高全市农村居民医疗保障水平巩固脱贫成果的意见》,实行教育补齐政策和医疗保障政策,让贫困群众得到持续发展的动力,坚决打好脱贫富民决胜战。

   教育扶贫:攻坚克难拔穷根。在执行好中央和区市现行资助政策的基础上,固原市新增三项教育扶贫政策,扩大教育资助范围。对全市农村在园幼儿实行“一免一补”资助政策。对全市所有经县级以上教育行政部门审批设立的农村公办及普惠性民办幼儿园在园学前三年适龄幼儿实行“一免一补”资助政策,即按照1500元/生·年的标准免除保教费、900元/生·年的标准补助生活费。对享受学前两年资助政策的幼儿按照上述标准给予补齐,对已享受自治区“一免一补”政策的幼儿不再重复享受。对在市外就读中职的农村学生实行“两免一补”资助政策。对市外就读中职的农村在校学生,按照800元/生·年标准免住宿费、400元/生·年标准免书本费、500元/生·年标准补助生活费。对就读高职、三本的农村学生实行学费补贴政策。对就读高职、三本的农村在校学生,按照4000元/生·年标准补贴学费。对已享受其他资助的学生按照4000元/生·年标准给予补齐。

   健康扶贫:为贫困家庭撑起健康“保护伞”。通过政府引导与市场机制相结合,引入商业保险,开发健康产品,形成政府、个人和保险机构责任共担,助力脱贫攻坚。落实贫困患者医疗保障政策。落实自治区《关于推进健康扶贫若干政策的意见》,降低贫困患者大病保险起付线,提高报销比例;将贫困患者全部纳入医疗救助范围,与城乡低保对象享受同等医疗救助政策,提高年度最高救助额和报销比例;提高扶贫保年度报销限额,实行政府兜底保障,确保贫困患者年度内合规住院医疗费用实际报销比例不低于90%或当年住院自付费用累计不超过5000元。提高农村其他居民医疗保障水平。提高大病报销比例。大病保险起付线由8100元下调至3000元,报销比例在普惠性的基础上再提高5个百分点,并对患20个特殊病种的报销比例在此基础上再提高2个百分点。提高扶贫保报销限额。对农村其他居民中已脱贫的建档立卡户享受了城乡居民大病医疗保险报销的患者在扶贫保报销时取消起付线,年度内合规住院医疗费用报销限额由8万元提高到10万元。加大医疗救助力度。提高农村其他居民中最低生活保障对象、特困供养人员、孤儿、低收入家庭重度残疾人、高龄低收入老年人、重点优抚对象、因病致贫家庭患病人员重特大疾病年度最高救助限额,由原来的8万元提高到16万元。实行商业健康保险兜底。通过以政府补贴为主、农村其他居民适当出资,购买商业健康保险的方式,盘活保险资金,放大保险效应,实现兜底保障目标。即农村其他居民个人自负合规费用在基本医疗保险、大病保险、扶贫保、医疗救助等报销后,通过商业健康保险兜底报销,确保其年度内合规住院医疗费用实际报销比例不低于90%。

 
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