原州区创新金融扶贫走实脱贫富民路
投稿:gyszys   信息来源:固原市委政策研究室   日期:2017年09月18日     【字体: 】【打印】【关闭

  ——扶贫政策挖掘与经验总结之七十四

    今年以来,原州区坚持因地制宜、因村施策,深入推进“财政+金融+产业”联动,促使金融资本与扶贫产业深度融合,帮助贫困村“量身打造”脱贫模式,加快“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变。目前,共发放金融扶贫贷款33.51亿元,建档立卡贫困户6.38亿元17069户,贷款覆盖率70.8%,户均获贷3.92万元。

   孙家河“两增”,打造“互助基金担保模式。三营镇孙家河村围绕农业增效、农民增收,以村级互助担保基金平台为依托,争取地方财政资金30万元作为担保基金,放大10倍比例撬动银行信贷资金,为本村有贷款意愿、发展能力和产业基础的农户及农业经营主体提供资金支撑,成立蔬菜种植合作社,发展枸杞种植、枸杞育苗、设施蔬菜等优势产业,达到强村富民目的。目前已发放互助基金担保贷款 58户293万元。

   田堡村“三保”,打造“订单农业”模式。张易镇田堡村利用“银行+涉农企业+建档立卡户+订单购销”,将淀粉加工企业订单收购规模与贷款投放额度挂钩,通过银行向当地大型淀粉加工企业发放优惠的基准利率贷款,淀粉加工企业与建档立卡贫困户签订以每公斤高于市场价0.10元的收购协议,帮助建档立卡户保销路、保增收、保脱贫,激发贫困户借助金融贷款扩大产业规模的积极性。目前已有3家淀粉企业与500余户建档立卡贫困户签订马铃薯购销合同,帮助建档立卡户增收60余万元。

   蔡川村“四促”,打造“蔡川”模式。寨科乡蔡川村,以产业引领为支柱、以能人带动为导向、以金融帮扶为保障,形成了“产业引领+能人带动+金融帮扶”的金融扶贫“蔡川模式”。扶贫理念上,进一步激发贫困户发展意识, 促进提高致富积极性;推进方法上,按照“一户一策”制定扶贫方案,促进找准增收路子;运作模式上,通过“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”,促进形成效益链接机制;保障机制上,搭建政、银、村相互监督机制,通过政府监督银行,银行监督村民,村民监督村民的相互监督机制,促进精准扶贫工作公开透明。目前,蔡川村共发放金融扶贫贷款143户681万,覆盖率达69.76%。

   大店村“四帮”,打造“结对帮扶”模式。张易镇大店村创新思路,在“两个带头人”工程和金融扶贫上做好文章,积极为“两个带头人”(信用户)提供信贷优惠政策,鼓励与5-10户建档立卡户组成“脱贫互助组”,在帮资金、帮增信、帮技术、帮销售方面提供帮扶,形成了“银行+两个带头人(信用户)+建档立卡户”的“结对帮扶模式”,进一步增强了建档立卡户自我发展能力。目前,已发放金融扶贫贷款98户400.4万元,覆盖率达80.99%,超出原州区平均水平12.9个百分点。

   阳洼村“五贷”,打造“普惠金融”模式。为解决群众想发展、没资金难题,官厅镇阳洼村成立以驻村第一书记、乡镇包村干部、村“两委”成员和致富带头人为成员的信用协会,与固原农商行、邮政储蓄银行、华夏银行等3家银行和保险公司紧密对接,灵活运用“安格斯肉牛贷”“蜜蜂贷”“大学生创业贷款”“妇女创业贷款”和“金融扶贫贷款”等5种贷款方式, 有效扩大了金融贷款覆盖面。目前全村224户农户已获贷1038万元,户均贷款额度达到4.63万元,有意愿贷款农户获贷率达到95%。(根据原州区委政研室资料整理)

 
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