关于对固原市农产品冷链运输问题的专题调研报告
投稿:gyszys   信息来源:固原市委政策研究室   日期:2017年03月31日     【字体: 】【打印】【关闭

  根据市委、政府分管领导的要求,2月13日-25日,市委政研室、市商务局和市交投集团公司负责人及相关业务人员组成专题调研组,先后深入云南省昆明市和贵州省六盘水市农牧、商务等有关部门及昆明银犁农产品冷链物流中心、昆明市青松冷链物流公司、六盘水市冷链物流园区等11个农产品生产加工和冷链物流企业;市直和原州区、西吉县、泾源县、彭阳县有关部门(单位)及市域内的16家农产品生产加工企业、5家物流企业、5个专业合作社,就外省市农产品冷链运输的先进经验和我市农产品冷链运输存在的突出问题进行了认真调研。

  寸立峰(云南省昆明市农牧局副局长):“昆明市的农产品主要是高山蔬菜,种类很多,主要销往东南亚、北上广、深圳、海南等市场;在冷链运输方面,专业生产合作社和农产品加工企业都不经营冷链车,外运全部由第三方冷链物流企业来做;合作社、加工企业、营销企业及专业批发市场等通过第三方冷链物流企业建立的信息服务平台,形成生产、加工、冷链运输分工明确、互惠互利的运行机制;我们的这套运行机制也是在多年的蔬菜生产经营的实践中形成的,我个人认为是比较好的,政府在做好规划引导的前提下,把有些事交给市场去做才有生命力”。

  谢彬(云南呈达冷冻食品物流有限公司总经理):“我们这个公司属于昆明市的一家招商引资企业,现属成都银犁冷链物流股份有限公司控股企业;近年来,我们通过以商招商的方式引进了青松冷链物流公司、昆联冷链物流公司和汇全冷链物流公司,这三家物流公司目前自建的冷藏保鲜库,总容量近10万吨;拥有不同类型保鲜车350台,对全昆明市的农贸市场及全国各大城市和港口进行“点对点”的冷链运输服务,昆明市60%以上的农产品通过我们公司在市域范围内配送和向外冷链运输,成为昆明市现代冷链物流的骨干企业”。

  晋松鹏(云南春天农产品有限公司总经理):“我们公司是集种植、加工、销售于一体的省级农业龙头企业,主要面向东南亚、迪拜和国内一些大中城市的市场需求,从事叶菜类和水果类的生产、加工、销售;在冷链外运方面,我们自己不养车,也养不起,主要靠第三方物流企业;我们与本市的冷链物流企业签订合同,根据运输量提前3天给协议物流企业报货,企业根据我们的要求按时配车外运;我们企业一头连着合作社和农户,一头连着冷链运输企业和市场,形成了一个链条式的利益共同体,实现了各方的互利共赢”。

  雷邦元(贵州省六盘水市商务粮食局局长):“六盘水市作为国家农产品冷链物流标准化示范试点城市,近年来也做了大量工作,基本形成了以冷链运输企业为核心,专业合作社、农产品加工企业、批发市场等为主体的资源共享、互联互通的农产品冷链物流体系;说到经验,从六盘水这几年建设农产品冷链物流体系的实践看,我个人认为一个比较好的做法是以发展冷链运输企业为核心,通过给市农业投资集团公司注入一定项目补助资金,撬动大量的社会资金和银行资金,加强冷链运输各个环节的基础设施和设备建设,建立了覆盖所有生产企业、批发市场、合作社、物流配送企业等互联互通公共信息平台,优化配置了市域范围冷链物流资源,做到了资源整合、互联互通”。

  王文仕(六盘水市农业投资有限责任公司总经理):“我们这个公司是一家隶属于六盘水市人民政府的国有独资企业,这两年公司致力于农产品冷链物流体系建设,目前已采取政府投入项目资金、社会资金跟进的融资办法,投入各类资金近13亿元(其中自筹2亿元,农发行贷款10亿元,争取国家发改委补助资金8000万元),建成了电商交易、互联网金融、物流配送、质量检测、质量追溯、价格指数及信息发布、微商孵化、区域贸易联盟、科技研发创新和农产品会展10大平台;与六盘水市的农业龙头企业、合作社、物流公司及市域内的所有蔬菜批发市、大型超市等建立起资源共享、信息互联互通的联动式运营机制,有效解决了农产品生产与销售的脱节问题和冷链运输的“断链”问题”。

  马启(宁夏新丰现代农业科技有限公司经理):“我们公司这两年主要是在原州区彭堡镇发展供港蔬菜,这类蔬菜种植质量和保鲜运输的要求都很高,外地客商和消费者对咱们种植的蔬菜都很喜欢,咱们这个地方也能生产出优质蔬菜,目前存在的一个主要问题是冷链运输问题;一个是成本高,再一个冷链运输过程中的质量难保证;我们大多是与银川的一家冷链运输公司合作,但这家公司的车太少,有时根本叫不上,因而成本也逐年提高,2016年我们每公斤菜的运输成本达到1.1元;所以我建议政府能够以独资或与我们企业采取股份制的融资方式组建一个冷链运输公司,把我们生产的蔬菜及时、低成本、保鲜运出去”。

  马生科(六盘山薯业有限公司董事长):“我的公司主要从事马铃薯种薯和商品薯生产经营,产品主要销往湖南、湖北、云、贵、川和新疆等国内市场和中东、伊拉克、沙特、迪拜等国外市场;咱们的马铃薯不论是种薯还是商品薯都深受这些地方的欢迎,当前突出的问题是保鲜运输问题;前一段时间,我与四川凉山区签订了销售5000吨青薯9号的销售合同,因为没有冷链车,普通货车由于当前天气还很冷不能运,导致无法给人家按期运货,目前才运过去不足600吨;所以我建议不论是政府投资还是招商引资,都要相办法发展我们专业性的冷链物流企业,并与生产营销企业建立信息互通、资源共享平台,保证我们的产品及时、低成本的运出去”。

  姚选(原州区彭堡镇副镇长、原州区瑞丰蔬菜合作社理事长):“根据我近年来生产、销售蔬菜的实践,我认为在冷链运输方面,政府给企业补贴,没有多大实质意义,不能从根本上解决问题,也很难操作;我个人认为要彻底解决我们的蔬菜冷链运输和销售问题,还是要依托国企建立资源共享平台,做到生产、销售、运输等信息互联互通,做到生产、加工、运输与销售的有效分工和有机合作,形成一个链条式经营模式,才能解决各自的问题,才能带动整个产业发展;不然我又要建设生产基地,又要建设保鲜冷库、又要购买保鲜运输车,这样的话你看成本多高,你需要投资多少钱才能办到,很不切实;所以我认为要走合作的路子”。

  梁红(西吉县商经局副局长):“根据我这几年的工作实践,我认为西吉县确实有很多名优特希的农产品,比如牛羊肉、鹿肉、西芹等等,现在一个问题就是外销量不足,大多数农产品卖不出去,一个主要原因是第三方冷链物流企业空白;所以我个人认为,政府要通过招商引资等多种途径融资,加快建设集冷链仓储、保鲜运输于一体的大型冷链物流企业,从根本上解决农产品的外销问题”。

  任晓梅(西吉县震湖乡鑫佳肉羊养殖合作社理事长):“我们主要是按照“合作社+农户”的模式发展黑山羊和珍珠鸡产业,从发展实践看,这种形式很好,外地人也很喜欢我们的产品,就是因为外运成本太高,生产量上不去;一箱30个鸡蛋,通过快递公司运到北京、福建的费用要30多元,加上成本价,卖到外地一个鸡蛋近10块钱,再好吃卖的人也不多;再如我们的黑山羊肉,当地市场价每斤60元,如果通过快递公司运到外地价格基本上要翻一倍,价太高也没人要;所以我希望政府能够发展一家冷链运输公司,与我们合作,我们负责生产,公司负责低成本外运销售,这样我可以肯定地说农户的养殖数量会大大增加,我们震湖的人几年就富起来了”。

  刘晓庆(宁夏六盘山泾河清真食品有限公司总经理):“我们企业主要从事生鲜牛肉加工,我们公司有两辆保鲜运输车,从我们经营的实践看,一个农产品加工企业,如果你要把保鲜库、保鲜运输车辆等设施设备都要配套齐全,没有雄厚的资金支持,根本无法做到,即就是做到了也存在着资源浪费,很难发挥效益;比如说我们公司如果要满负荷生产,最少需要15辆10吨以上冷链车,但如果你真正买了15辆车,一来大多数时间闲放,二来其自身的经营成本也很高,顾一个司机年工资最少5—6万元,15辆车仅司机工资一项开资就要近百万元,加上保险费、维护费等成本确实很高,根本无法经营;所以就像前面几位领导和老总说的要走合作的路子,通过政府引导,成立一家专业的冷链运输企业,搭建一个中介信息服务平台,与农产品生产、加工和市场营销企业之间,形成利益联结机制,降低各自的经营成本”。

  范学军(顺风速运宁夏有限责任公司固原分公司经理):“我觉得今天的调研意义很大,这几年我们在固原做快递业务,也感到成本很高,到乡镇、村的快递业务基本上无法开展,一个主要原因是各个配送物流公司缺乏合作;再一个我们也有冷链运输车,但就是因为信息不灵通,无法正常营运,要么装不起车,要么车跑单趟,往外运一车牛肉,回来没货拉,成本自然会高;所以我建议政府要搭建一个综合信息平台,让物流公司、生产企业、批发市场等做到信息互联互通”。

  透过以上有关部门负责人和农产品生产经营者代表的自述可见:

  第一,外省市在农产品冷链物流体系建设方面的成功经验是:把政府引导与市场化运作有机结合起来,采取注入项目资金,社会资金跟进的融资方法,用政府投入的小资金撬动社会大资金,优先培育专业性冷链物流企业,运用互联网技术,建立内联市域内的合作社、农产品加工企业、物流公司、蔬菜批发市场、大型超市等农产品生产、加工、营销企业,外联终端销售市场、各类物流企业的中介信息服务平台,形成资源共享、信息互联互通的联动式运营机制,有效解决了农产品冷链运输问题。

  第二,我市农产品冷链运输方面存在的核心问题是:没有专业性冷链物流企业,农产品冷链运输成本高,外运困难;加快发展专业性冷链运输企业成为生产经营者的共同企盼。

  借鉴外省市成功经验,结合我市农产品冷链运输方面存在的突出问题和生产经营者的共同企盼,当务之急应做好以下几个方面的工作:

  一是由市交通投资集团有限责任公司组织熟悉计算机和网络信息技术、懂冷链运输业务的3-5名人员,注册成立隶属于集团公司的固原市冷链物流公司,并先期注入一定资本金,争取银行信贷资金,优先购买大、中、小适宜各类农产品冷链运输需求的车辆;同时,整合商务部门争取并组织实施的现代物流业和冷链体系建设项目资金,集中投入市冷链物流公司,用于购车补贴等。

  二是公司要争取车辆管理部门的支持,与全市所有冷链运输车辆经营企业、个体经营户建立互联互通的信息平台,形成互惠互利的利益联结机制,把全市现有的冷链运输车辆纳入公司间接性经营管理中,确保冷链用车需求;争取农牧、林业等部门的支持,与全市所有农产品生产企业、加工企业、营销企业、专业生产合作社、家庭农场等建立互联互通的信息平台,形成联动经营机制,确保农产品及时保鲜外运;与外省市物流企业特别是专业性冷链运输企业加强对接,建立互联互通的信息平台,解决冷链运输车辆运出运进的货源问题和跑单趟问题,降低运输成本。与专业生产合作社、农产品加工企业、营销企业、冷链运输车辆经营企业及个体经营户、终端销售市场和市内外各类物流企业之间形成资源共享、互联互通、互惠互利、互动共赢的利益共同体。

  三是按照先易后难、渐进式滚动发展的原则,以市冷链物流公司为平台,通过招商引资、社会融资、银行贷款等融资方法,着力打造集商务办公、农产品交易、保鲜储存、电商交易、互联网金融、物流配送、质量检测、质量追溯、信息发布、科技研发、专题会展等于一体的冷链物流龙头企业,辐射带动全市冷链物流体系建设,有效解决农产品生产与销售脱节问题和冷链运输“断链”问题。(程新伟)

 
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