固原市专项扶贫促脱贫
投稿:gyszys   信息来源:固原市委政策研究室   日期:2017年03月20日     【字体: 】【打印】【关闭

 

  今年是我市脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年,按照“三年集中攻坚,两年巩固提高,力争提前脱贫”目标,深入实施“1+21+X”扶贫规划,全面落实专项扶贫规划,按照贫困村脱贫“五通八有”标准,多领域、全覆盖,精准发力、集中攻坚,力促贫困户脱贫、贫困村销号、贫困县摘帽。

  推进交通扶贫。加快实施高速公路、普通国省道改造提升、旅游环线公路和农村公路的立项建设,积极争取国家有关部(委)、自治区有关厅(局)交通扶贫项目支持,落地一批重大项目。加快脱贫销号村道路建设,新建农村公路62条500公里,完成脱贫销号村对外连接道路硬化和自然村道硬化或砂砾化,不断发挥交通在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用。

  推进水利扶贫。实施清水河城镇产业带供水工程、农村饮水安全巩固提升工程,发展高效节水灌溉面积5万亩,新增水土流失治理面积320平方公里。加强中南部城乡饮水安全连通工程运行管理,重点解决200个脱贫销号村的饮水安全问题,确保贫困销号村自来水普及率达到85%以上。

  推进电力扶贫。提升台区低压线路四线比例(达到70%),解决10千伏线路供电半径过长、线路联络率低、负荷运转能力差等问题,进一步优化各级电源点布局,减少线路供电半径,提升贫困村的供电能力,满足农业生产卷扬机、铡草机、脱粒机、机井排灌等农业机械用电需求,为农户生产、生活用电提供可靠保障。

  推进工业和信息化扶贫。引进全产业链农产品加工企业3-5家,制定出台《关于引导扶持工业企业加快发展的若干意见》,重点扶持本土农产品加工龙头企业10家以上,根据贫困销号村种养业发展实际,通过“公司+农户”、建立基地、签订购销合同等形式,做好就业扶贫工作。积极探索乡村信息化建设模式,提升农村信息化应用水平,着力推进脱贫村通宽带、通手机信号,确保200个贫困销号村光纤宽带全部通达村部、通信信号实现全覆盖。

  推进电商扶贫。建成农村电商服务网点127个,建成“京东-宁夏扶贫特产馆”,实施“电商进农村“综合示范县项目,培育龙头企业5家、扶贫示范村5个,地方特色农产品网络销售额突破1亿元。引进国内知名电商平台,开展农村电商人才培训,加大对大学生村官、种养殖大户等培训力度,培训电商从业人员2000人次。

  推进旅游扶贫。建成旅游环线,提升六盘山、将台堡等重点景区,建成杨岭村、龙王坝村、新和村3个自治区级旅游示范村,打造原州区张易镇大店村、西吉县火石寨乡大庄村、泾源县泾河源镇冶家村等10个市级特色乡村旅游示范村,树立100家品牌农家乐,培育3个旅游商品研发基地,培育50家特色旅游商品企业,建设六盘山民俗示范户200家,带动更多农民端上旅游“金饭碗”。

  推进教育扶贫。实现行政村学前教育和建档立卡贫困户适龄幼儿“一免一补”全覆盖,学前三年毛入园率达到75%以上;全面改善义务教育薄弱学校办学条件。进一步完善资助政策体系,率先对建档立卡、低保、残疾、特殊供养普通高中学生免除学杂费。争取宁夏师范学院联合市职业技术学院开设学前教育等高职学历教育,实行建档立卡贫困户家庭学生定向招生。落实大学生政府兜底资助100万元。完成大学生生源地贷款2万名,实现大学生生源地贷款应贷尽贷。

  推进科技扶贫。针对制约全市特色产业发展的共性、关键技术问题,培育10个科技扶贫示范村。选聘具有专业特长的科技人员为科技特派员入驻示范村,建立贫困示范户档案,实施“十村千户”科技示范。通过“科技专项+科技特派员+合作社(企业)+农户”模式,突出优良品种和先进适用技术示范推广。

  推进文化扶贫。结合“百县万村”综合文化服务中心示范工程活动,每村投资25万元,建设387个村级综合文化服务中心,力争今年每个贫困销号村有1支业余文艺队伍、1家文化大院。完成200个脱贫村卫星数字农家书屋整改提升;投资37.8万元,每个农家书屋配备2000元图书。提升广播电视户户通工程,对今年200个贫困村广播电视户户通进行全面维护服务,确保广播有线电视信号全覆盖。

  推进卫生健康扶贫。加强乡村医生队伍建设,对今年拟脱贫销号的200个贫困村贫困人口开展健康再摸底再调查,精准掌握因贫致病、因病致贫人员及“失独”家庭、孤寡老人等的病因病况,建立健康档案,实现贫困人口健康管理全覆盖。对建档立卡贫困人口实行“两提高、两降低”倾斜政策,即提高城乡居民医疗门诊报销水平,政策范围内住院费用报销比例提高5个百分点以上,降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线,降低农村贫困人口大病费用个人实际支出,切实减轻贫困家庭经济负担。

  推进生态扶贫。安排1000万元先行建立市域内生态补偿机制;在六盘山重点生态功能区降雨量400毫米以上区域实施精准造林和工程造林,化解过剩苗木产能,助力脱贫攻坚。新增营造林22.5万亩、补植补造27.5万亩,退化林分改造15万亩。新发展特色经济林4.65万亩、苗木3.4万亩;积极发展林业林下种植5.4万亩、林下养殖78.37万只(箱);培育各类林业产业示范点20个。在抓好现有生态护林员和“天保”护林员工作的基础上,加大政府购买社会服务力度,积极向国家再争取一批生态护林员指标。继续深化集体林权制度改革,稳定林地承包关系,放活集体林生产经营权,积极与金融部门协商,推进林权抵押贷款,解决群众融资难题。

 
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