在市三届人大三次会议闭幕大会上的讲话
投稿:gyszys   信息来源:固原日报   日期:2015年02月10日     【字体: 】【打印】【关闭

  (2015年2月5日)

  李文章

   各位代表、同志们:

  固原市第三届人民代表大会第三次会议,在全体代表和与会同志的共同努力下,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表肩负全市人民重托,以高度负责的政治态度和饱满的热情,以奋发有为、开拓进取的精神风貌,依法履行职责,积极建言献策,审议通过了政府工作报告和其他报告,审查通过了各项决议,完成了有关选举任务,充分体现了全市人民的共同意愿。会议始终洋溢着民主、团结、求实、创新的氛围,是一次解放思想、改革创新的大会,是一次凝心聚力、推动发展的大会,对加快建设开放富裕和谐美丽固原和小康社会具有十分重要的意义。在此,我代表市委和大会临时党委,向大会的圆满成功和新当选同志表示热烈祝贺!向各位代表和与会同志的辛勤努力表示衷心感谢!

  过去的一年,在自治区党委、政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻落实中央和自治区各项决策部署,按照抓好“六项重点”、破解“三大难题”、推进“五个创新”的总体部署,全力抓改革、调结构、促发展、惠民生、转作风,各项工作取得了新进展、新成效,经济社会发展保持了稳中有进的良好局面。这些成绩的取得,是党中央、国务院亲切关怀和自治区党委政府坚强领导的结果,是市四套班子同心同德、苦干实干的结果,是全市上下团结一致、顽强拼搏的结果,也与各级人大组织和各位代表履职尽责、辛勤努力是分不开的。一年来,市人大及其常委会,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,认真履行职责,完善监督机制,创新监督方式,加大监督力度,在服务经济发展、保障改善民生、维护公平正义、促进民主法治、发挥代表作用、加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作,为促进全市经济社会发展、民生持续改善、社会和谐稳定作出了积极贡献。市委对人大及其常委会的工作是满意的,对各位代表为全市改革发展稳定作出的努力和奉献是充分肯定的。

  今年是深入贯彻落实市第三次党代会精神的重要一年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋局之年,固原处于必须紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期。前不久召开的市委三届六次全会,全面安排部署了今年工作,提出了坚持“四项要求”、推进“六个重点”、建设“四个固原”的总体要求。这次人代会进一步明确了今年全市经济社会发展的各项目标任务和具体措施,符合中央和自治区精神,符合固原发展实际,符合全市人民想发展、盼富裕、奔小康的共同心愿。适应新常态、抢抓新机遇、谋求新发展,需要包括各级人大组织、各位代表在内的全市人民的主动参与、团结拼搏和不懈奋斗。全市各级人大组织和各位代表要充分认识肩负的重要使命和时代责任,紧紧依靠人民群众,认真履行法定职责,充分发挥职能作用,着力推进民主法治建设,不断开创人大工作新局面,为建设开放富裕和谐美丽固原和小康社会作出新的更大贡献。

  下面,我讲几点意见:

  第一,要坚持党的领导,把握正确政治方向。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是中国社会发展进步的力量之源,是人民实现当家作主的根本前提。做好人大工作,必须坚持正确政治方向,根本是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。全市各级人大及其常委会和全体人大代表,要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记在庆祝人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践,在政治上、思想上、行动上始终同中央和区、市党委保持高度一致。要发挥人大常委会党组对人大工作的领导作用,坚持重大事项及时向市委请示汇报,紧紧围绕市委的工作思路和部署,积极谋划、推进人大工作。要紧密结合人大职能,找准人大工作的着力点,及时将市委的主张和决策通过法定程序转变为全市各族人民的共同意志,依法行使重大事项决定权和监督权,从法律上、制度上保证党的路线方针政策和区、市党委决策部署的贯彻落实。要正确行使人事任免权,处理好党管干部原则和人大依法任免“一府两院”工作人员的关系,为改革发展提供坚强保证。全市各级党委要高度重视和支持人大及其常委会依法开展工作,认真听取人大代表的意见建议,做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重,为充分发挥人大和人大代表的作用创造良好环境。

  第二,要紧紧围绕中心,服务保障改革发展。加快建设“四个固原”,是当前和今后一个时期全市的根本任务和中心工作,也是人大工作的根本任务。全市各级人大及其常委会要自觉把人大工作放到这个大局中去思考、去研究、去部署,创新工作思路,强化工作举措,为实现各项目标任务共同奋斗。要主动适应经济发展新常态,把扶贫攻坚和生态移民工程、工业强市、现代生态农业、文化旅游产业、新型城镇化、民生事业和社会治理等六大战略作为监督重点,开展检查、视察、调研、专题询问、评议等活动,依法审查计划、预决算和审计工作,加强对“十三五”规划编制的支持和监督,促进经济社会健康平稳发展。要做改革的参与者、推动者和实践者,围绕政府职能转变、市场机制建设、统筹城乡发展、财政体制改革、社会治理体制创新等重点领域和关键环节,加强战略性、前瞻性、综合性调查研究,提出合理化意见建议,加强对改革举措落实情况的监督,努力形成改革共识、凝聚改革合力。要强化对权力运行的制约和监督,正确处理好监督与支持“一府两院”工作的关系,支持政府简政放权、转变职能,支持法检两院推进司法改革、公正司法,促使权力在阳光下运行。要把推进依法治市贯穿人大工作全过程,加强法律监督,促进法律法规在我市有效贯彻执行,推动市委依法治市《实施意见》的有效落实。积极做好立法筹备工作,按照科学立法、民主立法和立法协商的原则,结合我市发展需要和工作实际,制定立法制度,选择在城市规划与管理、水资源与生态环境保护等领域探索开展立法工作。

   第三,要加强自身建设,推进人大工作创新发展。在新的历史条件下,全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治市、全面从严治党的任务十分艰巨,也为全市各级人大及其常委会和人大代表工作赋予了新的任务和要求。各级人大组织和广大代表要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和自治区党委关于民主法制建设的部署要求,加强人大制度理论和实践研究,创新工作理念,提升工作水平,推进人大工作与时俱进、创新发展。要坚持民主集中制原则,建立健全充满活力的组织制度、工作制度和运行机制,完善讨论决定重大事项机制,进一步完善检查监督、代表工作、专题询问等制度,推进人大工作的制度化、法治化、规范化。要坚持代表主体地位,健全代表工作制度,拓展代表联系基层组织及人民群众、常委会组成人员联系代表工作新途径,组织好代表视察、执法检查、调研和培训等活动,虚心听取人大代表、人民群众的意见建议,抓好代表议案和意见建议的督办,进一步密切代表同人民群众联系,形成凝心聚力、团结鼓劲的良好局面。要牢记作风建设永远在路上的要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,严格执行市委“十项规定”和“八办要求”,进一步改进工作作风,树立国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。

  第四,要真抓实干,确保各项目标任务落实。实现市委三届六次全会和这次人代会确定的目标任务,需要我们干字当头,以钉钉子精神抓落实,上下一心抓落实。各位代表和在座的同志,都是我市各条战线的先进分子和优秀骨干,要敢于担当、主动作为、勇挑重担,继续深入开展“转作风、抓发展”主题实践活动,持之以恒地改作风转作风,以优良的作风抓改革、促发展、保稳定,为全市干部群众作出表率。要始终保持雷厉风行的干事激情,对定下来的事情、部署了的工作,紧盯不放、一抓到底。始终保持攻坚克难的昂扬斗志,敢于较真、敢于碰硬,紧紧围绕关系改革发展稳定的重点问题、影响民生的突出问题,集中攻坚,逐一破解,确保工作抓一项成一项,事业干一件成一件。要团结一致抓落实,善于团结一切可以团结的因素,调动一切可以调动的力量,充分激发各个领域、各个行业、各个层级和每个人的积极性和主动性,不等待观望、不推诿扯皮、不懈怠松劲,努力形成九牛爬坡、个个出力的生动局面。要进一步建立健全抓落实的责任机制,将这次人代会确定的目标任务进一步细化分解到单位、落实到人头,加强督查,跟踪问效,既总结宣传好经验,也要曝光一批反面典型,传导压力、形成导向,确保各项工作任务得到全面落实。

  各位代表、同志们,面对新形势新任务,我们的责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,进一步解放思想、开拓创新,振奋精神、埋头苦干,为加快建设开放富裕和谐美丽固原和小康社会而努力奋斗!

 
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